本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為主的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者群體為調(diào)查對(duì)象，參考我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，按行業(yè)進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣。調(diào)查采用郵寄問卷的方式進(jìn)行，于8月10日發(fā)放問卷1.8萬份。截至10月15日共回收問卷6009份，其中有效問卷5920份，有效回收率為32.9%。在此，特別感謝紡織企業(yè)家們的大力支持。經(jīng)過中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的科學(xué)分析，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果向讀者發(fā)布。  

　　調(diào)查結(jié)果概要：

　　受國(guó)內(nèi)外一系列因素的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍認(rèn)為2008年以來經(jīng)濟(jì)明顯降溫，出口需求大幅減少，國(guó)內(nèi)投資尤其是民間投資需求下降明顯，消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力。調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)銷增速下滑，庫(kù)存趨增，物料和人工成本明顯上升，企業(yè)盈利減少、資金緊張，困難企業(yè)數(shù)量增多，尤其是東部地區(qū)企業(yè)、中小型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)面臨較大困難，企業(yè)用工增長(zhǎng)明顯放緩，社會(huì)就業(yè)壓力加大。

　　企業(yè)未來投資計(jì)劃趨于緊縮，訂貨明顯下滑，房地產(chǎn)、紡織、鋼鐵及有色冶金等行業(yè)尤為明顯。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大都對(duì)突如其來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化缺乏足夠的預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備，心理壓力增大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)前景感到迷茫；當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不過這種挑戰(zhàn)也可能會(huì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　面對(duì)企業(yè)發(fā)展的新困難、新挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望一方面通過加強(qiáng)自身管理、推動(dòng)創(chuàng)新提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面建議決策部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化情況，及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策；同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者期待政府進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變的步伐，積極推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者期望社會(huì)各方面關(guān)懷企業(yè)家、支持企業(yè)家，幫助企業(yè)家提振信心、渡過難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　一、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨弱

　　1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱度明顯下降、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下滑

　　關(guān)于“對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體判斷”，調(diào)查顯示，認(rèn)為目前宏觀經(jīng)濟(jì)“偏熱”或“過熱”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占29.7%，比2007年減少36個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“正常”的占29.1%；認(rèn)為“偏冷”或“過冷”的占28.8%，比2007年提高26.9個(gè)百分點(diǎn)，為2002年以來的較高值。
　　關(guān)于“對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷”，調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“很好”或“較好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占35.4 %，比2007年減少了41.8個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“一般”的占40.5%；認(rèn)為“較差”或“很差”的占24.1%，比2007年增加20.5個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)果顯示企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持基本肯定的態(tài)度，但是需要注意的是，有近1/4的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“較差”或“很差”。

　　關(guān)于“對(duì)2008年、2009年我國(guó)GDP增長(zhǎng)的預(yù)計(jì)”，調(diào)查顯示，預(yù)計(jì)2008年我國(guó)GDP增長(zhǎng)在9%以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占71.8%，預(yù)計(jì)2009年我國(guó)GDP增長(zhǎng)在9%以上的占48.5%。
　　關(guān)于“美國(guó)次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響”，調(diào)查顯示，認(rèn)為不利影響“很大”或“較大”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占57.4%，認(rèn)為“較小”的占31.8%，認(rèn)為“沒有影響”的占2.7%，認(rèn)為“不清楚”的占8.1%。從不同類型看，大型企業(yè)、國(guó)有及國(guó)有控股公司、上市公司和外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)均有超過60%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為不利影響“很大”或“較大”，高于其他類型企業(yè)。

　　2.出口與民間投資需求銳減，消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力

　　從投資需求看，調(diào)查顯示，認(rèn)為政府投資需求“很旺”、“較旺”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占12.2%和35.1%，其合計(jì)比重比2007年減少13.3個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“合適”的占26.1%，略高于2007年；認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”的占26.6%，比2007年增加11.9個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)為民間投資“很旺”、“較旺”的分別占5.8%和30%，其合計(jì)比重比2007年減少31.9個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“合適”的占19%，比2007年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”的占45.2%，比2007年提高27.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從外貿(mào)出口需求看，調(diào)查顯示，認(rèn)為出口需求“很旺”和“較旺”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占1.7%和14.8%，其合計(jì)比重比2007年下降了39.2個(gè)百分點(diǎn)，為近5年來的較低水平；認(rèn)為“合適”的占22.8%，略低于2007年；認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”的占60.7%，比2007年上升了40.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　從消費(fèi)需求看，調(diào)查顯示，認(rèn)為消費(fèi)需求“很旺”和“較旺”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占2.3 %和20.1%，其合計(jì)比重比2007年減少25.9個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“不足”或“嚴(yán)重不足”的占47.5%，比2007年增加22.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　調(diào)查結(jié)果表明，受美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的各地金融風(fēng)暴等因素的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際環(huán)境趨于惡化，出口需求下滑較大，為近5年來的較低水平。受外需減弱及國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控政策的影響，國(guó)內(nèi)投資尤其是民間投資需求下降較多，投資者信心趨弱。宏觀形勢(shì)的下行以及資本市場(chǎng)的大幅下滑對(duì)消費(fèi)者的信心同樣造成很大影響，消費(fèi)需求出現(xiàn)降溫。

　　3.大宗產(chǎn)品供應(yīng)緊張，通脹預(yù)期有所回落

　　截至2008年10月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)顯著特點(diǎn)是，在需求減弱、經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，通脹壓力居高不下。而通脹又主要受成本推動(dòng)影響。從能源成本來看，由于石油、煤炭、電力供應(yīng)緊張情況有增無減，導(dǎo)致成本明顯上升。調(diào)查顯示，認(rèn)為石油供應(yīng)緊張狀況“更加嚴(yán)重”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占60.6%，比2007年增加28.7個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為煤炭供應(yīng)緊張狀況“更加嚴(yán)重”的占58.9%，比2007年增加34.4個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為電力供應(yīng)緊張狀況“更加嚴(yán)重”的占26.6%，比2007年增加14.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　上半年CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))同比上漲7.9%，7、8、9月雖然有所回落，但仍分別達(dá)到6.8%、5.4%和4.6%②。調(diào)查顯示，預(yù)期2008年CPI比上年上漲6%以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占78%，而預(yù)期2009年CPI在6%以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占61.5%，下降了16.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，企業(yè)家普遍預(yù)期2009年的CPI將有所回落。

4.企業(yè)用工增長(zhǎng)明顯放緩，就業(yè)壓力加大  

　　關(guān)于企業(yè)目前的從業(yè)人數(shù)情況，調(diào)查顯示，2008年用工人數(shù)“增加”的企業(yè)占32.5%，比2007年減少近10個(gè)百分點(diǎn)；企業(yè)用工人數(shù)“減少”的占24%，比2007年增加7.6個(gè)百分點(diǎn)；用工凈增加8.5個(gè)百分點(diǎn)(“凈增加”指的是用工“增加”的企業(yè)數(shù)比用工“減少”的企業(yè)數(shù)多的百分點(diǎn)，下同)，比2007年減少17.4個(gè)百分點(diǎn)。  

　　從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)用工凈增加4個(gè)百分點(diǎn)，比中部、西部和東北地區(qū)分別少11.4個(gè)、11.9個(gè)和9.2個(gè)百分點(diǎn)。從不同規(guī)?？矗⌒推髽I(yè)用工凈增加2.9個(gè)百分點(diǎn)，比大型和中型企業(yè)分別少20.1個(gè)和8.7個(gè)百分點(diǎn)。  

　　從不同經(jīng)濟(jì)類型看，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)出現(xiàn)用工凈減少現(xiàn)象，即用工“減少”的企業(yè)比“增加”的多0.2個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)一改前些年用工增長(zhǎng)明顯快于國(guó)有及國(guó)有控股公司的現(xiàn)象，2008年用工凈增加7.6個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有及國(guó)有控股公司低2.3個(gè)百分點(diǎn)(2007年前者比后者高12.8個(gè)百分點(diǎn))。  

　　從企業(yè)2009年的用工計(jì)劃看，用工凈增加預(yù)計(jì)11.9個(gè)百分點(diǎn)，比2007、2006年所做的計(jì)劃數(shù)均低20個(gè)百分點(diǎn)以上。  

　　調(diào)查結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)的下滑對(duì)東部地區(qū)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以及外需導(dǎo)向的外資企業(yè)影響較大，進(jìn)而影響到這些企業(yè)吸納就業(yè)。值得注意的是，東部地區(qū)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)當(dāng)前吸納就業(yè)的主體，如何采取切實(shí)措施緩解日益加重的就業(yè)壓力，應(yīng)引起社會(huì)各方面的高度關(guān)注。  

　　二、企業(yè)景氣狀態(tài)下滑  

　　1.企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)狀況下滑，企業(yè)家心理壓力增大  

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)信心的減弱與企業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣度下降密切相關(guān)。調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占32.4%，認(rèn)為“一般”的占48.3%，認(rèn)為“不佳”的占19.3%，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多13.1個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2007年低近30個(gè)百分點(diǎn)，為近5年來的較低水平。  

　　從不同地區(qū)看，2008年?yáng)|部地區(qū)企業(yè)認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多12.2個(gè)百分點(diǎn)，要低于中、西部地區(qū)和東北地區(qū)；從不同規(guī)模看，大型企業(yè)認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多44.3個(gè)百分點(diǎn)，明顯好于中、小型企業(yè)；從不同經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股公司認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多24.6個(gè)百分點(diǎn)，明顯好于非國(guó)有企業(yè)，上市公司認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多35.6個(gè)百分點(diǎn)，明顯好于其他類型企業(yè)。  

　　調(diào)查結(jié)果表明，2008年企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況與企業(yè)業(yè)務(wù)的外向程度密切相關(guān)。美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的各地性金融動(dòng)蕩已經(jīng)波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成中國(guó)外需市場(chǎng)明顯減弱，對(duì)出口依賴程度相對(duì)較高的東部地區(qū)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)所受影響首當(dāng)其沖，尤其是中小企業(yè)面臨的困難相對(duì)較多。  

　　從不同行業(yè)看，經(jīng)營(yíng)狀況相對(duì)較好的有：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、儀器儀表、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、采礦業(yè)等，其認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多30個(gè)百分點(diǎn)以上；其次是批發(fā)零售業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥、電氣機(jī)械、通用設(shè)備、專用設(shè)備等行業(yè)，認(rèn)為“良好”的比認(rèn)為“不佳”的多20個(gè)百分點(diǎn)以上。制造業(yè)認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況“良好”的比認(rèn)為“不佳”的僅多10.1個(gè)百分點(diǎn)，比2007年減少30.1個(gè)百分點(diǎn)，下滑幅度很大。  

　　相對(duì)不景氣的行業(yè)主要有：房地產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)中的紡織和服裝業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)認(rèn)為“良好”的與認(rèn)為“不佳”的比重基本相同，比2007年下滑44.3個(gè)百分點(diǎn)；紡織和服裝業(yè)認(rèn)為“不佳”的比重已超過認(rèn)為“良好”的比重。  

　　值得注意的是，企業(yè)當(dāng)前的景氣狀態(tài)與其前期的資本投資情況密切相關(guān)。當(dāng)問及“貴企業(yè)是否投資了房地產(chǎn)業(yè)和資本市場(chǎng)”時(shí)，調(diào)查顯示，投資了房地產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占15.3%，投資了資本市場(chǎng)的占12%。其中，房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)投資資本市場(chǎng)的企業(yè)比重分別高達(dá)33.3%和30.6%，比平均水平高21.3個(gè)和18.6個(gè)百分點(diǎn)。股市價(jià)格的大幅下跌，也是造成這兩個(gè)行業(yè)不景氣狀況更加嚴(yán)重的原因。制造業(yè)中的化纖、橡膠和服裝等行業(yè)也存在類似的情況。  

　　關(guān)于“對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的總體感受”，調(diào)查顯示，對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀表示“滿意”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占44.3%，其中“非常滿意”占1.6%，“比較滿意”占42.7%；認(rèn)為“一般”的占30.9%；表示“不滿意”的占24.8%，其中“不太滿意”占21.3%，“很不滿意”占3.5%。表示“滿意”的比表示“不滿意”的多19.5個(gè)百分點(diǎn)，比2007年的結(jié)果降低近10個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)家滿意指數(shù)③為119.5(2005年為120.5，2006年為124.1，2007年為129)，為近4年來的較低水平。調(diào)查表明，盡管企業(yè)家滿意指數(shù)出現(xiàn)下滑，但明確表示“不滿意”的不到四分之一(24.8%)，這表明雖然目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到較大困難，但相對(duì)多數(shù)的企業(yè)家對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀總體來說還是比較滿意的。  

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑、企業(yè)家滿意指數(shù)下降的情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的心理壓力明顯增大，幸福感有所下降。關(guān)于對(duì)壓力的感受，調(diào)查顯示，認(rèn)為“壓力很大”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占34.3%，比2007年提高了10.7個(gè)百分點(diǎn)，為近4年來的較高值；關(guān)于對(duì)幸福的感受，認(rèn)為“很幸?！被颉靶腋！钡钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者占58.2%，比2007年下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)，為近4年來的較低值。  

　　本次調(diào)查還設(shè)計(jì)了“假若再給您一次選擇的機(jī)會(huì)，您是否還愿意做企業(yè)經(jīng)營(yíng)者”這一問題，調(diào)查顯示，表示“不愿意”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占23.9%，比2003年提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)；表示“愿意”的占65.6%，比2003年下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)；表示“無所謂”的占10.5%。這一現(xiàn)象值得重視。  

　　2.企業(yè)產(chǎn)銷增速下滑，出口增幅銳減，庫(kù)存趨增，盈利下降，困難企業(yè)數(shù)量增多  

　　關(guān)于企業(yè)目前的產(chǎn)銷形勢(shì)，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)的生產(chǎn)(服務(wù))量、銷售量“增加”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者分別占38.9%和40.8%，比認(rèn)為“減少”的分別多8.4個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2007年分別減少31.3個(gè)和33.1個(gè)百分點(diǎn)，為2004年以來的較低水平，呈現(xiàn)出企業(yè)產(chǎn)銷增速明顯下滑的態(tài)勢(shì)。  

　　從企業(yè)生產(chǎn)狀況看，調(diào)查顯示，2008年處于“停產(chǎn)”或“半停產(chǎn)”狀態(tài)的企業(yè)占15.2%，比2007年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，為2004年以來的較高水平。  

　　當(dāng)問及“2008年以來貴企業(yè)所在地區(qū)、所在行業(yè)停產(chǎn)和倒閉的企業(yè)數(shù)量”時(shí)，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)所在地區(qū)、所在行業(yè)停產(chǎn)和倒閉的企業(yè)數(shù)量“非常多”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占3.1%，認(rèn)為“比較多”的占29.7%，認(rèn)為“比較少”的占45.1%，認(rèn)為“非常少”的占11.1%，認(rèn)為“不清楚”的占11%。  

　　從不同地區(qū)看，東部地區(qū)認(rèn)為“非常多”或“比較多”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占36.4%，高于其他地區(qū)；從不同行業(yè)看，紡織、服裝、化纖、塑料等行業(yè)認(rèn)為“非常多”或“比較多”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者超過四成，相對(duì)較多。  

　　從出口情況看，本次調(diào)查企業(yè)中，近一半(49.3%)的企業(yè)有產(chǎn)品出口。在這些企業(yè)中，認(rèn)為產(chǎn)品出口比2007年增長(zhǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占38.5%，其中認(rèn)為“小幅增長(zhǎng)”的占31.5%，認(rèn)為“大幅增長(zhǎng)”的占7%；認(rèn)為“持平”的占19.8%；認(rèn)為下降的占41.7%，其中“大幅下降”的占16.8%，“小幅下降”的占24.9%。認(rèn)為出口上升的比認(rèn)為下降的少3.2個(gè)百分點(diǎn)，而2007年則是出口上升的比下降的多31.8個(gè)百分點(diǎn)。  

　　從不同行業(yè)看，出口形勢(shì)相對(duì)較好的行業(yè)有：儀器儀表、專用設(shè)備、汽車等，其出口增長(zhǎng)的比下降的多20個(gè)百分點(diǎn)以上；出口情況相對(duì)較差的行業(yè)有：服裝、紡織、非金屬制品、造紙、塑料等。其出口下降的企業(yè)比重明顯超過出口增長(zhǎng)的企業(yè)比重。  

　　從庫(kù)存情況看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)庫(kù)存“正?！钡钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者占70.9%，認(rèn)為“低于正?！钡恼?1.6%，認(rèn)為“高于正?！钡恼?7.5%，比2007年多7.3個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，在產(chǎn)銷增速下滑的同時(shí)，企業(yè)庫(kù)存呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。  

　　從產(chǎn)品銷售價(jià)格情況看，認(rèn)為價(jià)格“上升”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占46.6%，比認(rèn)為價(jià)格“下降”的高23.3個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2007年高13.6個(gè)百分點(diǎn)，形成了產(chǎn)銷增速下滑、價(jià)格上升的特殊現(xiàn)象。  

　　出口產(chǎn)品價(jià)格也呈上升趨勢(shì)，不過上升程度相對(duì)較弱。調(diào)查顯示，認(rèn)為2008年企業(yè)產(chǎn)品出口價(jià)格“上升”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占39.7%，認(rèn)為“持平”的占25.6%，認(rèn)為“下降”的占34.7%，認(rèn)為“上升”的比認(rèn)為“下降”的多5個(gè)百分點(diǎn)，比2007年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。  

　　企業(yè)產(chǎn)銷下滑是導(dǎo)致企業(yè)盈利減少的重要原因之一。調(diào)查顯示，上半年盈利的企業(yè)占62.9%，比2007年同期減少7.9個(gè)百分點(diǎn)；虧損的企業(yè)占20.2%，比2007年同期增加7個(gè)百分點(diǎn)，為近4年來的較高值。  

從盈利程度來看，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)盈利狀況“低于正?！钡钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者接近六成(57.5%)，比認(rèn)為“正?！?37.6%)和“好于正?！?4.9%)之和高15個(gè)百分點(diǎn)，比2007年認(rèn)為“低于正?！钡亩?8.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，中、西部地區(qū)企業(yè)盈利狀況好于東部地區(qū)，大型企業(yè)盈利狀況明顯好于中小型企業(yè)，國(guó)有及國(guó)有控股公司盈利狀況明顯好于非國(guó)有企業(yè)，上市公司盈利狀況相對(duì)較好。  

　　當(dāng)問及“對(duì)2008年下半年盈利狀況的預(yù)計(jì)”時(shí)，調(diào)查顯示，預(yù)期2008年下半年企業(yè)盈利的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占63.9%，比上半年僅高1個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)期虧損的占16.2%，比上半年下降4個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)計(jì)2008年下半年企業(yè)盈利狀況不會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。  

　　關(guān)于“影響企業(yè)產(chǎn)品出口的主要因素”，調(diào)查顯示，影響較大的兩項(xiàng)因素是“人民幣升值”(83.8%)和“要素成本上升”(79.6%)，其他依次為“出口退稅率下調(diào)”(43.2%)、“外需放緩”(30.4%)、“有關(guān)地區(qū)出口競(jìng)爭(zhēng)力提升”(9.2%)，“加工貿(mào)易限制政策”(6.3%)和“貿(mào)易摩擦升高等”(3.9%)。  

　　調(diào)查表明，人民幣升值對(duì)出口的影響已非常明顯。針對(duì)“若未來一年人民幣對(duì)美元升值5%，對(duì)企業(yè)出口會(huì)產(chǎn)生多大的不利影響”，調(diào)查顯示，認(rèn)為“影響很大”的占22.4%，認(rèn)為“影響較大”的占39.6%，兩者合計(jì)比重達(dá)到62%，比2007年提高10個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“略有影響”的占33.6%，認(rèn)為“沒有影響”的僅占4.4%。  

　　3.成本上升、資金緊張、人才缺乏、創(chuàng)新不足影響企業(yè)發(fā)展  

　　關(guān)于當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中遇到的較主要困難，調(diào)查顯示，排在前兩位的是“能源、原材料成本上升”(77.8%)和“人工成本上升”(72.2%)，其他選擇比重較高的還有“資金緊張”(57.2%)、“缺乏人才“(41.8%)和“缺乏創(chuàng)新能力”(29.4%)。  

　　關(guān)于企業(yè)目前的物料采購(gòu)價(jià)格情況，調(diào)查顯示，認(rèn)為物料采購(gòu)價(jià)格“上升”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占91.1%，比認(rèn)為“下降”的多88.2個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2007年高3.2個(gè)百分點(diǎn)。  

　　關(guān)于企業(yè)目前的人工成本情況，調(diào)查顯示，認(rèn)為人工成本“上升”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占97.2%，比2007年高3.1個(gè)百分點(diǎn)。  

　　物料成本的上升與各地性的大宗產(chǎn)品價(jià)格上升關(guān)系密切。僅就2008年上調(diào)成品油、電價(jià)來看，認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本因此增加的企業(yè)占98.8%，其中認(rèn)為成本增加“10%以內(nèi)”的占56.3%，認(rèn)為成本增加“10～20%”的占30%，認(rèn)為成本增加20%以上的占12.5%。  

　　人工成本的上升與新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施關(guān)系較大。調(diào)查顯示，認(rèn)為新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后企業(yè)用工成本增長(zhǎng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占96.2%，其中認(rèn)為人工成本增長(zhǎng)在“10%以內(nèi)”的占32.6%，認(rèn)為增長(zhǎng)“10～20%”的占40.8%，認(rèn)為增長(zhǎng)20%以上的占22.8%。  

　　關(guān)于“新《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來，企業(yè)用工成本增加的主要原因”，調(diào)查顯示，認(rèn)為主要原因是“人均薪酬水平提高”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占66.2%，認(rèn)為是“人均社保支出增加”的占29%。  

　　關(guān)于企業(yè)資金情況，調(diào)查顯示，認(rèn)為資金“緊張”的企業(yè)占56.5%，比2007年高12.5個(gè)百分點(diǎn)，比認(rèn)為“正?！?39.4%)或“寬?！?4.1%)的多13個(gè)百分點(diǎn)。這與近年來實(shí)施偏緊的貨幣政策密切相關(guān)。資金緊張也是影響企業(yè)應(yīng)收賬款高于正常的原因之一。調(diào)查顯示，認(rèn)為目前企業(yè)應(yīng)收賬款“高于正?！钡钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者占22.5%，比2007年上升了3.9個(gè)百分點(diǎn)。  

　　由于受到經(jīng)濟(jì)下滑、盈利減少的影響，企業(yè)的研發(fā)投入也呈下降趨勢(shì)。關(guān)于“企業(yè)2008年的研發(fā)投入情況”，調(diào)查顯示，研發(fā)投入“增加”的企業(yè)占47.2%，比“減少”的多35.4個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2006和2007年低10個(gè)百分點(diǎn)以上。  

　　研發(fā)投入的減少直接導(dǎo)致新產(chǎn)品銷售比重的下降。調(diào)查顯示，2008年新產(chǎn)品銷售比重“增加”的企業(yè)占45.4%，比“減少”的多33.2個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2006和2007年分別低10.2個(gè)和11.1個(gè)百分點(diǎn)。  

　　調(diào)查結(jié)果表明，在經(jīng)濟(jì)下滑的情況下，企業(yè)增加創(chuàng)新投入有一定困難，這一現(xiàn)象應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。  

　　三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)期謹(jǐn)慎  

　　1.各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景  

　　關(guān)于未來的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，調(diào)查顯示，認(rèn)為下期企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將“好轉(zhuǎn)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占29.2%，認(rèn)為“不變”的占55.9%，認(rèn)為會(huì)“惡化”的占14.9%，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多14.3個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比2007年低16.8個(gè)百分點(diǎn)，為近5年來的較低水平。  

　　從不同類型企業(yè)看，東部地區(qū)企業(yè)擔(dān)憂程度更大，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的僅多11.9個(gè)百分點(diǎn)，這一結(jié)果比中、西部地區(qū)低6個(gè)百分點(diǎn)以上；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)對(duì)前景更為擔(dān)憂，認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的僅多5.9個(gè)百分點(diǎn)，比其他類型企業(yè)低8個(gè)百分點(diǎn)以上。  

　　不同行業(yè)的前景預(yù)期差異較大。預(yù)期相對(duì)比較樂觀的行業(yè)有：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、醫(yī)藥等，其認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多30個(gè)百分點(diǎn)以上；其次是建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的食品、通信設(shè)備等行業(yè)，其認(rèn)為“好轉(zhuǎn)”的比認(rèn)為“惡化”的多20個(gè)百分點(diǎn)以上；預(yù)期相對(duì)較差的行業(yè)有：化纖、鋼鐵、紡織和服裝業(yè)等，其預(yù)期“惡化”的比重超過預(yù)期“好轉(zhuǎn)”的比重。  

　　2.企業(yè)訂貨下滑，房地產(chǎn)、紡織、鋼鐵及有色冶金等行業(yè)困難較大  

　　企業(yè)訂貨情況的下滑是企業(yè)預(yù)期不太樂觀的重要因素之一。調(diào)查顯示，截至2008年10月，認(rèn)為目前企業(yè)訂貨處于“正?！彼降钠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)者占55.3%，認(rèn)為“高于正?！钡恼?.4%，認(rèn)為“低于正?！钡恼?6.3%，后者比2007年高19個(gè)百分點(diǎn)。其中東部地區(qū)企業(yè)、小型企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)訂貨情況相對(duì)較差。  

　　關(guān)于企業(yè)下期訂貨情況，調(diào)查顯示，認(rèn)為企業(yè)訂貨將“增加”和認(rèn)為會(huì)“減少”的比重均為30%左右，而2007年則是預(yù)期“增加”的比預(yù)期“減少”的多32.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)、紡織、服裝、鋼鐵和有色冶金等行業(yè)訂貨下滑幅度比較明顯，認(rèn)為未來訂貨“減少”的比認(rèn)為“增加”的多20個(gè)百分點(diǎn)以上。與此同時(shí)，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)以及制造業(yè)中的醫(yī)藥等行業(yè)訂貨情況令人鼓舞，認(rèn)為未來訂貨“增加”的比認(rèn)為“減少”的多30個(gè)百分點(diǎn)以上；其次是采礦業(yè)、電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及制造業(yè)中的食品、電氣機(jī)械和儀器儀表等行業(yè)，認(rèn)為未來訂貨“增加”的比認(rèn)為“減少”的多10個(gè)百分點(diǎn)以上。  

　　3.未來投資計(jì)劃趨于緊縮  

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷直接影響到企業(yè)未來的投資計(jì)劃。調(diào)查顯示，表示未來計(jì)劃投資額將“增長(zhǎng)”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占47.1%，表示“減少”的占19.8%，表示“增長(zhǎng)”的比表示“減少”的多27.3個(gè)百分點(diǎn)，比2007年減少29.8個(gè)百分點(diǎn)。  

　　從不同地區(qū)看，東部地區(qū)企業(yè)計(jì)劃投資“增長(zhǎng)”的比“減少”的僅多21.9個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于中、西部地區(qū)企業(yè)。調(diào)查表明，投資向中、西部轉(zhuǎn)移的特征十分明顯。  

　　從不同規(guī)模看，調(diào)查顯示，56.6%的大型企業(yè)計(jì)劃增加投資，比計(jì)劃減少的多41個(gè)百分點(diǎn)，比中、小型企業(yè)高13個(gè)百分點(diǎn)以上。  

　　從不同經(jīng)濟(jì)類型看，調(diào)查顯示，國(guó)有及國(guó)有控股公司計(jì)劃增加投資的比計(jì)劃減少的多34.3個(gè)百分點(diǎn)，比民營(yíng)企業(yè)多7.9個(gè)百分點(diǎn)，比外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)多16.9個(gè)百分點(diǎn)。  

　　從不同行業(yè)看，計(jì)劃投資增加比重較大的行業(yè)主要包括：信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)以及儀器儀表等行業(yè)，這些行業(yè)計(jì)劃投資增加的企業(yè)比減少的多40個(gè)百分點(diǎn)以上，其中住宿和餐飲業(yè)與信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)要高于2007年的水平；而制造業(yè)中的紡織、服裝、鋼鐵等行業(yè)投資一向非常弱，其計(jì)劃投資“增加”的比“減少”的多10個(gè)百分點(diǎn)左右，其中服裝業(yè)投資計(jì)劃呈現(xiàn)凈減少現(xiàn)象(即計(jì)劃增加的比減少的少)。  

　　關(guān)于“如果目前條件成熟，您較希望投資哪個(gè)行業(yè)”，調(diào)查顯示，73.4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇繼續(xù)投資本行業(yè)，26.6%選擇轉(zhuǎn)投其他行業(yè)。選擇繼續(xù)投資本行業(yè)超過八成的有化工、有色冶金、通信設(shè)備、儀器儀表等行業(yè)。希望轉(zhuǎn)投其他行業(yè)比重相對(duì)較高的是紡織、服裝、化纖等行業(yè)，比重在40%以上，其中紡織業(yè)希望轉(zhuǎn)型的比重超過一半(51.3%)。  

　　關(guān)于“企業(yè)有投資意向的地區(qū)”，調(diào)查顯示，有85.7%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了東部地區(qū)，其中37.4%選擇了“長(zhǎng)三角”地區(qū)，23.1%選擇了“京津-環(huán)渤?！钡貐^(qū)，13.7%選擇了“珠三角”地區(qū)，選擇其他東部地區(qū)的為11.5%；此外，有25.9%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選擇了中部地區(qū)，35.2%選擇了西部地區(qū)，11.7%選擇了東北地區(qū)，3.8%選擇了港澳臺(tái)地區(qū)，12.2%選擇了海外地區(qū)。與2007年相比，2008年企業(yè)投資意向的特點(diǎn)是，“珠三角”地區(qū)的投資吸引力持續(xù)趨弱，而“長(zhǎng)三角”和“京津-環(huán)渤海”則繼續(xù)成為資金青睞的地區(qū)，投資向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象也比較明顯。  

值得注意的是，對(duì)于2008年以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖有所預(yù)料，但能準(zhǔn)確預(yù)料這一結(jié)果的較少。當(dāng)問及“您對(duì)2008年以來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化情況”時(shí)，調(diào)查顯示，認(rèn)為“預(yù)料之中”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占15.4%；“有所預(yù)料”的占70.8%，認(rèn)為“預(yù)料之外”的占13.8%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大都對(duì)突如其來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化缺乏足夠的預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一方面可能會(huì)縮減投資，另一方面可能會(huì)考慮行業(yè)轉(zhuǎn)型。調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不過這種挑戰(zhàn)也可能會(huì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。  

　　四、對(duì)宏觀調(diào)控和改革的評(píng)價(jià)及建議  

　　1.多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為地區(qū)宏觀調(diào)控政策偏緊  

　　關(guān)于當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策的松緊程度，調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前宏觀調(diào)控政策“過緊”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者占9.6%，認(rèn)為“偏緊”的占45.5%，分別比2007年提高8.1個(gè)和25.7個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“合適”的占31.4%，比2007年減少11.9個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“偏松”或“過松”的占13.5%，比2007年減少21.9個(gè)百分點(diǎn)。與2007年認(rèn)為“偏松”的比認(rèn)為“偏緊”的多13.9個(gè)百分點(diǎn)相反，2008年認(rèn)為政策“偏緊”的比認(rèn)為“偏松”的多32.8個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為2008年地區(qū)宏觀調(diào)控政策的明顯偏緊，對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。  

　　短短一年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府的宏觀調(diào)控政策的判斷出現(xiàn)了很大的變化。由于國(guó)內(nèi)外一系列因素的共振作用，使得企業(yè)同時(shí)面臨物料成本、人工成本明顯上升，資金日趨緊張，市場(chǎng)尤其是海外市場(chǎng)日益萎縮的壓力。調(diào)查結(jié)果表明，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控政策，關(guān)懷企業(yè)家、支持企業(yè)家，幫助企業(yè)提振信心，渡過難關(guān)。  

　　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也積極采取有效措施，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)問及“為了企業(yè)更好地發(fā)展，企業(yè)未來一年應(yīng)著重采取的措施”時(shí)，調(diào)查顯示，排在首位的是“加強(qiáng)管理降低成本”，選擇比重為81.6%；其次是“增加創(chuàng)新投入”和“引進(jìn)人才”，選擇比重分別為68.8%和54.9%。此外，選擇比重相對(duì)較高的還有“開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”(47%)、“加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”(33.8%)、“更新設(shè)備”(31.2%)、“開拓國(guó)際市場(chǎng)”(30.2%)等。調(diào)查表明，當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有可能在一定程度上會(huì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)成本意識(shí)，加大創(chuàng)新力度，這將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型起到一定作用。  

　　2.健全社會(huì)保障體系成效明顯，政府職能轉(zhuǎn)變亟待加快步伐  

　　2008年是改革開放三十周年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得今天的輝煌成就離不開改革開放，未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開進(jìn)一步改革開放。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)改革開放的評(píng)價(jià)和建議對(duì)于深化改革具有十分重要的意義。本次調(diào)查請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)近兩年來有關(guān)改革成效進(jìn)行評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示，對(duì)于不同改革的成效，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的評(píng)價(jià)差異明顯。  

　　各項(xiàng)改革按企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)高低即“效果很好”與“效果較好”的比重之和大小排序，位于首位的是健全社會(huì)保障體系，選擇比重為43.5%，分別比2006和2007年提升15.7個(gè)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。這一結(jié)果表明社會(huì)保障制度的建立和健全取得了相對(duì)較好的效果，得到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比較普遍的認(rèn)同，在維護(hù)社會(huì)安定、保障人民生活水平的穩(wěn)步提高、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等方面發(fā)揮越來越重要的作用。  

　　排在第二位的是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，選擇比重為35.9%，比2006年和2007年分別減少9.7個(gè)和13.1個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)查表明，總的來說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展給予了相對(duì)比較積極的肯定。這從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)“目前是非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較好時(shí)期”這一說法的態(tài)度上也可以看出。調(diào)查顯示，超過一半(51.3%)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這一說法表示“非常同意”或“比較同意”，比表示“不太同意”或“很不同意”的多33.1個(gè)百分點(diǎn)。不過，值得注意的是，2008年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)可程度比前兩年有所降低。  

　　排在第三位的是產(chǎn)權(quán)制度改革，選擇比重為33.4%，與2007年的結(jié)果大體相當(dāng)，比2006年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)制度改革的成功推進(jìn)是國(guó)有企業(yè)改革取得成功的關(guān)鍵，也是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)這一改革的成效評(píng)價(jià)較為積極。  

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其他幾項(xiàng)改革的評(píng)價(jià)的排序依次是國(guó)有企業(yè)改革(30.2%)、土地制度改革(26.9%)、政府職能轉(zhuǎn)變(26.7%)、投資體制改革(25.7%)、財(cái)稅體制改革(23.7%)、股權(quán)分置改革(23.2%)、金融體制改革(21.9%)和壟斷性行業(yè)改革(6.7%)。  

　　值得注意的是，與前兩年相比，2008年企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)金融體制改革和股權(quán)分置改革的成效評(píng)價(jià)有所下降，幅度分別為7.5個(gè)和10.6個(gè)百分點(diǎn)。這與2008年以來尤其是下半年以來資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩不無關(guān)系。此外，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)壟斷性行業(yè)改革的成效評(píng)價(jià)較低，超過六成認(rèn)為“尚未見效”。  

　　當(dāng)請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出當(dāng)前較緊迫的三項(xiàng)改革時(shí)，按選擇比重的多少排在前三位的依次是：政府職能轉(zhuǎn)變(67.4%)、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展(51.6%)和壟斷性行業(yè)改革(43.5%)。與2007年相比，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)耘旁谑孜?，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展替代壟斷性行業(yè)改革排在第二位，壟斷性行業(yè)改革替代健全社會(huì)保障體系排在第三位。調(diào)查表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到深化改革的關(guān)鍵是政府職能轉(zhuǎn)變。只有真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，其他改革才能更加順利地推進(jìn)。對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的迫切程度的提升，意味著企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望有關(guān)部門重視當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的較大困難，采取切實(shí)措施，幫助民營(yíng)企業(yè)渡過難關(guān)。壟斷性行業(yè)改革排在第三位，這表明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者希望加快壟斷行業(yè)改革的步伐。而健全社會(huì)保障體系不再被列為較緊迫的前三項(xiàng)改革，說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)該項(xiàng)改革的成效表示肯定。  

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為其他幾項(xiàng)緊迫的改革依次是：健全社會(huì)保障體系(34.6%)、財(cái)稅體制改革(31.3%)、金融體制改革(26.6%)、土地制度改革(11.3%)、產(chǎn)權(quán)制度改革(10.1%)、國(guó)有企業(yè)改革(9.6%)、投資體制改革(9.5%)和股權(quán)分置改革(2.7%)。與2007年相比，健全社會(huì)保障體系減少10.3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)稅、金融體制改革分別增加了近10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)其他幾項(xiàng)改革緊迫性的判斷變化不大。  

　　與2007年的情況類似，從不同類型企業(yè)看，民營(yíng)企業(yè)更加關(guān)注金融體制改革和財(cái)稅體制改革，分別比國(guó)有企業(yè)多13.8個(gè)和10.4個(gè)百分點(diǎn)；國(guó)有企業(yè)則更加關(guān)注國(guó)有企業(yè)改革、健全社會(huì)保障體系和產(chǎn)權(quán)制度改革，認(rèn)為其具有緊迫性的比重比民營(yíng)企業(yè)分別多30.6個(gè)、15個(gè)和13.6個(gè)百分點(diǎn)。從不同規(guī)模的企業(yè)看，大型企業(yè)更加關(guān)注產(chǎn)權(quán)制度改革，中小企業(yè)更加關(guān)注促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和財(cái)稅體制改革。